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高中教育是阻断贫困代际传递的治本之策

时间:2021-04-08 人气:

  摘 要:教育的公平是促进社会公平的基础,具有增强社会流动性,保护社会协调稳定的主要作用。黨和国家历来高度重视教育公正问题,特别是党的十九大以来,总书记在各地参观和出席会议时,对做好教育公平和扶贫工作提出了许多殷殷的希望。高级中学教育是连接小学和高等教育的桥梁,是增进人力资本发展的主要环节,是保证教育的公正的重点之一。
  关键词:教育;贫困代际;传递
  一、县级高级中学教育质量亟须关注
  高级中学教育是连接小学和高等教育的桥梁,是增进人力资本发展的主要环节,是保证教育的公正的重点之一。同时,县高中教育体系最基本单位——发展不尽如人意。在种种力量的压力下,高中学生的流失更为严重,教育质量明显下降。根据2017年中国人口与就业统计的年鉴数据,县级以下的人口占全中国总人口的49.03。全县农业人口和困难群体的大部分子女主要通过县级高级中学教育实现代际流动。如果他们中的佼佼者能进入著名的高校,他们更有可能“跳入龙门”,进一步实现扶贫,甚至改变自己的命运。因此,发展县级高级中学,提高县级教育质量,对于增进困难群众儿童代际流动,增进社会公正,保护社会和谐不变具有十分重要的作用。
  二、县级高级中学对乡村振兴意义重大
  县治理,天下平安。县级自古以来就是我国最重要的行政单位。连年来,党中央和国家高度注重县域增长,党中央和地方的政策措施。我们的研究发觉,振兴县域经济的关键在于为县域养育和招引人才,其中县域高级中学发挥着很重要作用。一方面,现阶段我国县一级高等教育成长条件尚不成熟,县高级中学已成为县域智力资源的重要聚集地,为乡村和县城人口提高了常识和技术品味,为县城经济的成长提供了动力;另一方面,县级高中教育质量与县级能否吸引和留住人才有关。我国历来有“贫困儿童在家学习”的传统。人们在选择永久居住地时,特别注重以教育为代表的基本公共服务水平,特别是高中教育。
  人口流动与高级中学教育质量的联系有待进一步考查。然而,许多大中心城市的高级中学教育质量都普遍比较好,在很大程度上对各省乃至相邻省份的人才起到了“风向标”的作用。而人口数量急剧向大中心城市高度密集,导致大中心城市中各种疾病及相应公共卫生管理问题逐渐凸显出来。因此,只有提升高级中学教育质量,加大名牌高校的入学机会,才能吸引和留住人才。相反,长期没有被著名高校录取的学生会导致想在县工作的人才受到威慑。随着时间的推移,这种人力资本劣势的累积会逐渐造成经济后退,进而降低县级高级中学对高素质教师的招引力,从而在一定程度上形成恶性大循环。
  落实中央关于乡村振兴策略的重要的部署,要高度注重县级统筹城乡成长的平台和纽带的作用。振兴农村的首要资源是人才,县级高级中学将在其中发挥着不可替代的重要作用。2019年我国高级中学教育巩固率达到94.2%,正在实施全面实施高中教育计划。随着农村基础教育的普及和巩固程度的不断提高,农村适龄青年对高级中学教育的需求不断增加,但农村普通高级中学的数量很少。这意味着他们中的大多数人必要进入县高级中学接受教育。因此,建设县级高中,提高县级高级中学教育质量,一方面有助于提升农村人口被知名高等学校录取的时机,使他们能够在更高层次和更多领域为农村发展提供动力。
  三、如何提高县级高中教育质量
  为实现教育机会的公平分配,2012年以来教育行政部门实施的贫困地区定向招生,显著提高了县级高中生获得知名高校录取的机会。然而,我们也必需了解到,提高县级高级中学教育质量不会一挥而就。
  各级教育行政部门需要主动作为。县级主管教育部门要大力吸引高素质的初中生,强化师资力量,更加完善学校管理,提升学校教学研究能力。提高县级中学教师能力,增强教研水平,逐步改善教学环境;充分发挥城市级教师继续教育学校作用,整合县级中学教师和教学研究能力,帮助县级高级中学了解和把握高考命题规律;省级教育主办部门要制订政策,逐步限定跨县招生,幸免不正当竞争。
  提高县级高级中学教育质量也须要各级社会各行各业的大力支撑。建议各级各类党委政府站在牢固脱贫攻坚成绩和推进农村振兴策略的高度,支持下沉政策、人手和资金等,加大对县级高级中学的帮扶力度,包括做好高级中学教职员工的编制和审批事务,创设和实施学费规范动态调整体制,完善高中经费投入机制,支持高中教师及时补充,完善高级中学的绩效工资总额。提议省政府主办,拿出“真金白银”和确切可行的措施,,进一步引发县级兴学活力,提升学校管理效率和水准。在研究中,我们还了解到,有很多富有的“新乡贤”,有强烈的慈善愿望,捐款帮助学生。强烈建议相关部门研究指导相关需求,特别是在管理捐赠和捐赠中,在社会荣誉等方面要给予大力支持。
  应对这一流行病暴露的问题进行应对和处理。近日,全国教育系统中下大力气,取得了非常显著的成效。然而,由于县级网络覆盖率差和互联网接入成本高所产生的问题表明,我们在县域基础设施建设方面滞后。为了应对这一流行病,许多专家还提出了“新基础设施”经济振兴方案。因此,通过国家财政政策,有可能增加县级通信基础设施的大力支持,特别是县级高级中学的信息化建设。统筹信息数据的中心建设,突破职业教育,基础教育和成人教育等管理壁垒,寻找如何将县级高级中学建立成“数据站”。与此同时,也要重视县级高级中学教师信息化队伍建设,值得进一步研究和商讨。
  四、治贫先要治愚,扶贫先要扶智。
  既要帮助“今天”,又要帮助“明天”,弥补贫困地区高级中学教育的发展,使困难家庭的子女能够接受公正、优良的教育,这是强化脱贫攻坚站基础的基础。不怕一代贫困,就怕世代贫困,阻断贫困在教育基础上的传递。一般来说,在大多数非常贫穷的地区,教育“贫穷”的恶性循环。教育水准低,缺乏常识和技艺,潜移默化了穷困家庭的子女进修,降低了他们获得职业成长资本的能力,从而跌入了连续穷困的泥潭。教科文组织的研究解释说,不同的教育水平在很多程度上提升了劳动生产率:大学本科300%,初级中学108%,完全小学43%,人均教育年限与人均国内生产总值之间的相关系数为0.562。一百万美元,不如“一技之长”,高级中学教育在促进扶贫和避免其回归方面的作用,可以说,在当下工作,在未来受益。

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